Das Land leidet an einer besonders ausgeprägten politischen, wirtschaftlichen und sozialen Instabilität, die sich in anwachsender Arbeitslosigkeit, einer wuchernden Kriminalität und in einem beunruhigenden Einfluß der Mafia auf die Politik des Landes manifestiert. Bestechlichkeit und Desorganisation der Steuerverwaltung behindern die Steuereinziehung; die Folge ist eine außerordentlich ungenügende Ausstattung der öffentlichen Dienste, insbesondere der Gesundheitsversorgung.