Die Sozialpolitik, die seit 2003 vom Chef der Arbeiterpartei, Luis Ignacio de Lula da Silva, betrieben wird, beginnt Wirkung zu zeigen. Das Programm-Leitbild ‘Familienfonds’ begünstigt nahezu 6,5 Mio. Familien, die von Unterernährung betroffen sind. Brasilien zählt zahlreiche mittellose und benachteiligte Volksgruppen, deren Bauern über kein Land verfügen. Die Agrarreform, die vorsah, bis 2006 an 400.000 Familien Land zu verteilen, kommt jedoch nicht im vorgesehenen Rhythmus voran.